发起人说明理由。 
第十三条  有下列情形之一的，登记管理机关不予批准筹备： 
(一)有根据证明申请筹备的社会团体的宗旨、业务范围不符合本条例第四条的规定的； 
(二)在同一行政区域内已有业务范围相同或者相似的社会团体，没有必要成立的； 
(三)发起人、拟任负责人正在或者曾经受到剥夺政治权利的刑事处罚，或者不具有完全民事行为能力的； 
(四)在申请筹备时弄虚作假的； 
(五)有法律、行政法规禁止的其他情形的。 
第十四条  筹备成立的社会团体，应当自登记管理机关批准筹备之日起6个月内召开会员大会或者会员代表大会，通过章程，产生执行机构、负责人和法定代表人，并向登记管理机关申请成立登记。筹备期间不得开展筹备以外的活动。 
社会团体的法定代表人，不得同时担任其他社会团体的法定代表人。 
第十五条  社会团体的章程应当包括下列事项： 
(一)名称、住所； 
(二)宗旨、业务范围和活动地域； 
(三)会员资格及其权利、义务； 
(四)民主的组织管理制度，执行机构的产生程序； 
(五)负责人的条件和产生、罢免的程序； 
(六)资产管理和使用的原则； 
(七)章程的修改程序； 
(八)终止程序和终止后资产的处理； 
(九)应当由章程规定的其他事项。 
第十六条  登记管理机关应当自收到完成筹备工作的社会团体的登记申请书及有关文件之日起30日内完成审查工作。对没有本条例第十三条所列情形，且筹备工作符合要求、章程内容完备的社会团体，准予登记，发给《社会团体法人登记证书》。登记事项包括： 
(一)名称； 
(二)住所； 
(三)宗旨、业务范围和活动地域； 
(四)法定代表人； 
(五)活动资金； 
(六)业务主管单位。 
对不予登记的，应当将不予登记的决定通知申请人。 
第十七条  依照法律规定，自批准成立之日起即具有法人资格的社会团体，应当自批准成立之日起60日内向登记管理机关备案。登记管理机关自收到备案文件之日起30日内发给《社会团体法人登记证书》。 
社会团体备案事项，除本条例第十六条所列事项外，还应当包括业务主管单位依法出具的批准文件。 
第十八条  社会团体凭《社会团体法人登记证书》申请刻制印章，开立银行账户。社会团体应当将印章式样和银行账号报登记管理机关备案。 
第十九条  社会团体成立后拟设立分支机构、代表机构的，应当经业务主管单位审查同意，向登记管理机关提交有关分支机构、代表机构的名称、业务范围、场所和主要负责人等情况的文件，申请登记。 
社会团体的分支机构、代表机构是社会团体的组成部分，不具有法人资格，应当按照其所属于的社会团体的章程所规定的宗旨和业务范围，在该社会团体授权的范围内开展活动、发展会员。社会团体的分支机构不得再设立分支机构。 
社会团体不得设立地域性的分支机构。 
第四章  变更登记、注销登记 
第二十条  社会团体的登记事项、备案事项需要变更的，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，向登记管理机关申请变更登记、变更备案(以下统称变更登记)。 
社会团体修改章程，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，报登记管理机关核准。 
第二十一条  社会团体有下列情形之一的，应当在业务主管单位审查同意后，向登记管理机关申请注销登记、注销备案(以下统称注销登记)： 
(一)完成社会团体章程规定的宗旨的； 
(二)自行解散的； 
(三)分立、合并的； 
(四)由于其他原因终止的。 
第二十二条  社会团体在办理注销登记前，应当在业务主管单位及其他有关机关的指导下，成立清算组织，完成清算工作。清算期间，社会团体不得开展清算以外的活动。 
第二十三条  社会团体应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关办理注销登记。办理注销登记，应当提交法定代表人签署的注销登记申请书、业务